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　　发展普惠
托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机
制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究 员张
本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补 贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低  普惠机构运营成本。