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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，
有 效监
管机 制尚不健全 
。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构
 资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的
监管体系之外。