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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
 注服务质
量，包 括机构  资质、师资水平、内外环境 
、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构 游离于 相关部门的 监管体系之外。