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　　首先，托育 服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入托率
 仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口。截 至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。