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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、内外环境、 照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门 的监管体系之外。