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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭
在 选择托育机构时都会关 注服务质 量，包括机构资质 、师资水平、内外 

环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些

非 正规机构游离于相关部门  的 监管体系之外。