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　　 首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼  儿家庭有托育需求 ，但现有托 育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。