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　　首先，托
育服 务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育 需求，但现有托 育机构入托率仅为6% 左右，  托位供  给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。