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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择 托育机构时都会关
注服务质 量，包括 机构资质、师资 水平、内外环境
、照护内容等，但在现
实中，各
托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正 规机
构游离于相关部门的监管体系之外。