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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面， 要加大
政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 
惠机构开办成本
；另一方面，采取公建 民营、
运营补贴、奖励补 助、购买服
务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。