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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，
包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务  质 量参 差不齐，一些
非正规机构游离于

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部门的监管体系之外。