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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性， 而社会力量往往面临高 成本压力，
 需要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民
营 、运营
补贴、 奖励补助、购买服
务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。