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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，

三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口 。截至2021年 底，我国每千
人口拥有3岁以 下婴 幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。