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　　其三，托育 服务 
领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都 会 关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。