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　　首先，
托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构
入 托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。