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　　发展普惠托 育服务，要充
分调动社会 力量积极性 ，而社会力量往往面 临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 
力度，提高托  位建设补贴标 准，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公
建民营、运
营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。