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　　其三，托
育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、
内 外环境、照护内容等，但在现实 中 ，各

托育
机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非 正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。