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　　“框架协议”明确 ，将强化三 省 一市牵头单位顶层  沟 
通、统筹协调、同步发展， 构建省、 市、县 、街道(乡 镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬
其优势、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地、可操作、可实践
、可持续的整 体发展效应。