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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积 极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要  建立合理的成本 分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 机构开办
成本；另一 方面，采 取公建民
营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。