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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力
，需  要 建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员 
张本波提出，一方面 ，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。