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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求 ，但 现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距 离“十 四五”期末4.5 个的目标尚  存很大差距。