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　　其三，托 育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认
为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现 实中，各托育机构 提供 的服务质量参差不齐
，一些非正规
 机构游离于相关部门 的监管体系之外。