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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择
托
育机构 时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现 实中，各托  育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关 部门的监管体系之外。