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　　发
展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，

而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴
标准，
进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。