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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内
外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离 于相关部门的监管体系之外。