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　　其三，托育服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚 不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注
服
务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提
供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。