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　　首先，托育服务需
求
旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显 示，三成以
上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。