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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容 等
，
但在
现实中，
各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。