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发展 
普惠托育服务
，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，

需
 要建立
合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研   究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本
 ；另一方面  ，采取公 建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。