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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机制
。中国
宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低
普惠机构运营成本。