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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力
 ，需要建立 合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力  度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开
办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。