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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包
括 
机构 资 质、师资水平、内外环 境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。