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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育
需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较

大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十  四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。