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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注 服务质 量，包括机构资质、 师资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机
 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之
外。