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　　发展普惠托育服务，要 充分调动  社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普
 惠机构开办成 本；另一方 面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。