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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展  所研究员张本波 提出，一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构 开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。