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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容 等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部  门的监管体系之外。