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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立 

合理的成 本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机
 构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖
励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。