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　　首先，托育服务需
求旺盛
与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现 有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿 托位数为2.03个，距
离“十四  五”
期末4.5个的目 标尚存很大差距。