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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 担机
 制。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方
面，采取公建民营、  运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。