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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 ，要加大政府投资力  度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方
面，
采取
公建
民营、运营补贴、奖励补
助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。