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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研  究院社
会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。