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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力 ，需 要 建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济 研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进
 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。