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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构
开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 
补 助、购买服
务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。