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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往 往面临高成本压  力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普
惠机


构开办成本；
另一方面
，采
取公建民营  、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降
 低普惠机构运营成本。