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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济研
究院社会发展所研  究员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降 低普惠机构 运 营成本。