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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社 会力量积极性 ，而社会力量往  往面临高成本 压力，需要  建立合
理的成本分担机制。中国宏
 观经济研究 院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另 一 方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低

 普惠机构运营成本。