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　　其三，托  
育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，
各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系 之外。