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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力 
量积极性，而社 会力量往往面临高
  成本压力，需  要建立合理 的成本分担机
制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。