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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力 度，
提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。